（天然资规[2019]2号）

各省、自治区、直辖市及打算单列市天然资本主管部分、新疆出产扶植兵团天然资本主管部分，中心军委后勤保证部军事举措措施扶植局，国度林业和草原局，中国地质查问拜访局及部其余直属单元，各派出机构，部构造各司局：

　　为落实党中心、国务院推动当局本能机能改变、深入“放管服”鼎新和优化营商环境的请求，现就以“多规合一”为根本推动规划用地 “多审合一、多证合一”鼎新的有关事变告诉以下：

　　一、归并规划选址和用地预审

　　将扶植名目选址定见书、扶植名目用地预审定见归并，天然资本主管部分统一核发扶植名目用地预审与选址定见书（见附件1），不再零丁核发扶植名目选址定见书、扶植名目用地预审定见。

　　触及新增扶植用地，用地预审权限在天然资本部的，扶植单元向处所天然资本主管部分提出用地预审与选址请求，由处所天然资本主管部分受理；经省级天然资本主管部分报天然资本部经由过程用地预审后，处所天然资本主管部分向扶植单元核发扶植名目用地预审与选址定见书。用地预审权限在省级以下天然资本主管部分的，由省级天然资本主管部分肯定扶植名目用地预审与选址定见书操持的层级和权限。

　　利用已依法核准的扶植用地停止扶植的名目，不再操持用地预审；须要操持规划选址的，由处所天然资本主管部分对规划选址情形停止检查，核发扶植名目用地预审与选址定见书。

　　扶植名目用地预审与选址定见书有用期为三年，自核准之日起计较。

　　二、归并扶植用地规划允许和用地核准

　　将扶植用地规划允许证、扶植用地核准书归并，天然资本主管部分统一核发新的扶植用地规划允许证（见附件2），不再零丁核发扶植用地核准书。

　　以划拨体例取得国有地盘利用权的，扶植单元向地点地的市、县天然资本主管部分提出扶植用地规划允许请求，经有扶植用地核准权的国民当局核准后，市、县天然资本主管部分向扶植单元同步核发扶植用地规划允许证、国有地盘划拨决议书。

　　以出让体例取得国有地盘利用权的，市、县天然资本主管部分根据规划前提体例地盘出让计划，经依法核准后构造地盘供给，将规划前提归入国有扶植用地利用权出让条约。扶植单元在签定国有扶植用地利用权出让条约后，市、县天然资本主管部分向扶植单元核发扶植用地规划允许证。

　　三、推动多测整合、多验合一

　　以统一范例标准、强化功效同享为重点，将扶植用地审批、城乡规划允许、规划核实、完工验收和不动产挂号等多项测绘营业整合，归口功效操持，推动“多测归并、连系测绘、功效同享”。不得反复考核和请求扶植单元或小我屡次提交对统一标的物的测绘功效；确有须要的，能够停止核实更新和补充测绘。在扶植名目完工验收阶段，将天然资本主管部分担任的规划核实、地盘核验、不动产测绘等归并为一个验收事变。

　　四、简化报件审批资料

　　各地要根据“多审合一、多证合一”鼎新请求，核发新版证书。对现有扶植用地审批和城乡规划允许的办事指南、请求表单和报告资料清单停止清算，进一步简化和范例报告资料。除法定的核准文件和证书之外，处所自行设立的各种告诉书、检查定见等一概打消。加速信息化扶植，能够经由过程当局外部信息同享取得的有关文件、证书等资料，不得请求行政绝对人提交；对行政绝对人后期已供给且无变更的资料，不得请求反复提交。撑持各地摸索以互联网、手机APP等体例，为行政绝对人供给在线操持、进度查问和文书下载打印等办事。

　　本告诉自宣布之日起履行，有用期5年。各地可连系现实，制定实行细则。

　　                                   天然资本部

　　2019年9月17日